工地肺炎疫情/工地肺炎宣传

肺炎疫情属不可抗力吗?引发的延误及损失责任由谁承担?

〖A〗、 肺炎疫情属于不可抗力，引发的工期延误及费用损失责任需根据因果关系和合同条款综合判定，通常由发承包双方合理分担。

〖B〗、 全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力，因疫情导致合同不能履行的，可根据影响部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。

〖C〗、 新冠肺炎疫情被认定为不可抗力，因疫情导致建设工期延误的，应当顺延工期，并免除因不可抗力导致的工期延误违约责任。具体分析如下：法律依据不可抗力的定义：根据《民法总则》第一百八十条第二款规定，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

〖D〗、 疫情的归类：新冠肺炎疫情作为突发传染性疾病，符合社会异常事件的特征，属于不可抗力范畴。建设工程施工合同的示范条款《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）明确将瘟疫列为不可抗力情形，并详细规定了不可抗力的通知、后果承担及合同解除等规则。

〖E〗、 损失等责任承担：不可抗力：依法属于“当然免责”，当事人有权通知对方当事人变更或解除合同，并可免除违约责任。情势变更：属于“裁量免责”，最终是否变更或解除合同并免责，由法院或仲裁机构根据案情作出裁决。损失分担根据案情、履行情况及公平原则进行，如减少租金或分担解除合同后的经济损失。

安徽制定建筑工地新冠肺炎疫情防控工作指南

安徽省住房和城乡建设厅与省卫生健康委制定的建筑工地新冠肺炎疫情防控工作指南，核心在于通过系统化、精细化的管理措施降低疫情传播风险，具体要求如下：用工管理要求复工前计划制定：用工企业需制定包含返工时间、工程量、用工人数及来源地等信息的详细用工计划，确保人员流动可追溯。

加强组织领导，完善疫情防控体系各地住房和城乡建设主管部门需提高政治站位，清醒认识施工工地疫情防控的严峻性、复杂性和重要性。认真贯彻落实疫情防控政策要求及常态化措施，健全施工工地疫情防控管理体系和应急预案。

住房城乡建设部印发的《房屋市政工程复工复产指南》旨在统筹做好新冠肺炎疫情防控和工程质量安全工作，指导建筑业企业稳步有序推动工程项目复工复产。 总则目的与依据：根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，结合建筑业实际情况制定。

指南适用范围：适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控管理。防控体系建设要求 建立工作体系：各参建单位应结合项目实际，制定本项目疫情常态化防控工作方案，建立健全工作体系和机构，明确疫情防控责任部门和责任人，设置专职疫情防控岗位，完善疫情防控管理制度。

具体来说：主要责任部门：住房和城乡建设部及其下属的地方各级住房和城乡建设主管部门是工地项目部防疫工作的主要管理和监督者。这些部门负责制定和执行相关的防疫政策和指南，如《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》，以确保施工现场的防疫工作得到有效落实。

提高站位，强化领导，实现疫情防控全覆盖 迅速响应部署：住建局党组第一时间传达上级会议精神，召开疫情防控专题部署会议，成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。由局主要负责人任组长，下设综合协调、宣传报道、建筑工地、市政公用事业等工作小组，加强组织领导。

疫情对施工影响的梳理

新冠疫情对施工的影响主要体现在工期、费用及政策层面，具体梳理如下：对工期的影响开工时间延迟：受住建局和防疫部门验收流程影响，复工时间以复工单为准，与原定开工日期对比可能产生延迟。例如，若约定年后开工但因防疫验收未通过，实际复工时间将晚于计划，直接导致工期顺延。

在复工环节，我们引用广发研发中心对29大行业76个细分子领域复工及疫情对供需影响情况的梳理：“对需要重点关注的行业大致分为3类：（1）需求上行或影响不大，复工进度较差的行业，未来需要密切跟踪复工进度。

项目意义与影响疫情防控支撑：项目为绍兴市提供大规模隔离空间，有效阻断疫情传播链条。社会示范效应：展现中建八局在应急工程中的高效执行力，为类似项目提供经验参考。民众信心提升：在春节前完成交付，减少疫情对节日的影响，增强社会抗疫信心。

“大家”与“小家”的平衡意义对“大家”的贡献：居家隔离减少人员流动，降低疫情传播风险，符合公共防疫要求；通过线上沟通替代线下活动，避免聚集性感染。对“小家”的投入：利用隔离期系统规划装修，提升未来居住品质；通过专业准备减少施工周期，降低疫情反复对装修进度的影响。

拉斯维加斯在建的电影园区（拉斯维加斯球体/MSG Sphere）已于2023年9月竣工。以下是具体信息梳理：竣工时间与背景 该园区原计划于2021年完工并开放，但受全球新冠疫情影响，施工进度受阻，导致竣工时间推迟至2023年。根据2025年1月公开的权威信息，项目最终于2023年9月完成建设并投入使用。

对公众的影响与应对建议影响：暂停业务办理可能给有相关需求的施工现场专业人员带来不便，例如无法按时领取证书、完成继续教育学分登记等，进而可能影响其工作安排或职业资格的有效性。

住建部:防疫费用可计入工程造价

住房和城乡建设部办公厅印发的《房屋市政工程复工复产指南》明确防疫费用可计入工程造价，同时要求建设单位不得拖欠工程款，并针对复工复产中的多项问题提出具体措施。防疫费用计入工程造价《指南》明确，因疫情防控产生的防疫费用（如口罩、消毒物资、体温检测设备等）可计入工程造价。

防疫费用计入工程造价：因疫情常态化防控发生的防疫费用，可计入工程造价。这一规定为工程项目在疫情防控方面的费用支出提供了明确的政策依据，有助于保障施工现场疫情防控工作的顺利开展，减轻参建单位在防疫方面的经济负担。指南适用范围：适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控管理。

防疫费用应计入工程造价，且不得摊派到务工人员。

工程造价新规定明确，因疫情防控发生的防疫费用可计入工程造价。具体内容如下：防疫费用计入造价：根据住建部3月26日通知，因疫情防控产生的防疫费用（如消毒设备、防护用品、体温检测设施等）可直接计入工程造价，由发包方承担。这一规定为施工单位提供了明确的费用支持依据，避免因防疫成本增加导致的经济纠纷。

国家层面及司法解释支持住建部《施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》(202109)明确防疫费用可计入工程造价，为地方文件提供上位法支持。最高人民法院司法解释 指导意见（一）（202004）：涉及不可抗力认定、诉讼时效中止，为工期顺延和费用索赔提供法律依据。

因疫情导致工程停工，发包人以此为由拖欠工程款，...

因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担。

因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担。因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担。

住房和城乡建设部办公厅印发的《房屋市政工程复工复产指南》明确防疫费用可计入工程造价，同时要求建设单位不得拖欠工程款，并针对复工复产中的多项问题提出具体措施。防疫费用计入工程造价《指南》明确，因疫情防控产生的防疫费用（如口罩、消毒物资、体温检测设备等）可计入工程造价。

恒大集团债务危机的直接拖累：南通六建与恒大集团存在大量工程合作，恒大拖欠巨额工程款导致其资金链断裂。例如，南通三建因恒大拖欠工程款陷入破产危机，南通六建也面临类似困境，最终多次申请破产成为无奈选择。

突发费用增加：如扬尘管控、疫情停工等政策性因素可能导致工期延长，增加管理成本和设备闲置费用，而甲方通常不会为此补偿，包工头需自行消化。

案件背景与核心矛盾2020年至2021年，内蒙古阿拉善高新技术产业开发区一民营企业因疫情影响经营困难，资金链断裂，拖欠工程款、材料费及农民工工资共计520余万元。2021年8月，案件进入审查起诉环节，企业负责人韩某涉嫌拒不支付劳动报酬罪。